来源：《禁毒周刊》

        15套房子25个人分，究竟如何分?也许华罗庚再世也许会为此道数学难题伤透脑筋，然而，一个并非数学天才的人却让这道让人懊恼的难题有了一个让人满意的答案:得到房子的人深感组织的关怀，表示将加倍努力工作，没有分到房子的人表示服气、顺气，决心在今后的工作中将更多与大家比奉献、比业绩，更好地为所里做贡献。9月4日,记者赴石家庄采访正赶上相关兄弟单位正为房子如何分闹得不可开交，而他却以公开、公平、公正的处事和为官原则，写就一个大写的共产党人。这个“数学天才”就是河北省石家庄市公安局强制戒毒所所长张绍锋，是他凭着自己的坚强党性、让人折服的人格魅力，带出了一流的班子、一流的队伍、一流的作风，让一个濒临关张的戒毒所起死回生，从而在戒毒学员及其亲人心中树起了一座丰碑。

三年“三大步”奇迹的背后
------来自河北省石家庄市公安局强制戒毒所的纪实报道
本报记者 郭 毅   特约记者 张建华 宫西成

        小强(化名)以为自己走错了地方。
        小强是一名被父母送来接受强制戒毒的学员，最初当他听说是到公安局强制戒毒所时，小强一百个不情愿，他说他害怕高墙电网造成的心理压力，最后在父母的反复劝说下才答应先来看看，来后小强才知道自己错了:这里不仅有如诗如画山水亭阁的后花园，先进的多功能厅，而且这里还有像亲人一样的管教民警，最终小强在这里安心戒毒。小强的故事只是数千个走进石家庄市公安局强制戒毒所接受强制戒毒学员的一个缩影，更多的强(自)戒学员在这里完成生理脱毒、行为矫治，走向社会、走向新生。
        河北省公安厅副厅长、石家庄市公安局局长张铁力这样评价强制戒毒所所长张绍锋:“他是一个能干事，会干事，干好事的基层一把手。”
        人物篇:头雁高飞群雁随
        张绍锋的心有些发冷。
        那是怎样的一个欢迎仪式，张绍锋到戒毒所上任的第一天，在与大家的见面会上，队伍集合了半天都集合不起来，当时的政委让大家挨个作自我介绍时，竟没有一个人发言，场面冷清得让张绍锋有些心寒。  
        在作完简单的自我介绍后，张绍锋的话掷地有声:“戒毒所是我们大家的一个工作单位，我们要维护好这个大家庭的荣誉，我有信心、有决心和同志们一起把该解决的问题解决好。”当时，有民警就私下议论，新官上任三把火，烧不了几天，火就会灭的。张绍锋听到后心里很不是滋味，群众有埋怨和牢骚说明管理出了问题，心结不解开，工作就没法开展，一得从民警的心门开始。他开始逐一找民警谈心了解情况，民警也直言不讳地反映了很多问题：单位没安装监控，值班民警不能及时准确掌握戒毒人员情况；值班室没有沙发；备勤民警没有休息室；没有民警食堂，工作忙时吃不上饭；单位没有公务用车；对戒毒人员没有进行艾滋病检测和传染病隔离措施；安全防护设施不到位；操场围墙太低,强戒学员容易逃跑等等。发现了问题的症结，张绍锋理解了民警为什么不安心工作，牢骚怪话多，班子成员之间分工配合不默契，那一刻,张绍锋感到了前所未有的压力。
        “民警的要求并不过份，问题出在我们领导”，在第一次支部会上，张绍锋朴素的话语透着真诚。不久，民警们惊奇地发现，值班室新沙发买回了、崭新的生活用车开回来了、围墙加高了、安全防护网加固了、监控设备到位了，一桩桩，一件件，张绍锋从民警最关心的问题入手，一个个地解决。实实在在的变化，群众看在眼里，喜在心里，民警对所长的看法改变了，大家工作的积极性高了。民警张艳艳说出了大多数民警的心声:“张所长是来干事业的，而且说到做到，是一个兑现承诺的领导，一个追求工作完美的人。”张绍锋并没有满足眼前的变化,而在酝酿一个更大的计划，即为管教民警和戒毒学员营造一个栓心留人的环境，对戒毒楼和康复操场进行全面装修改造。没有钱，张绍锋开始了艰难的筹款之路，不到一年，近80万元资金到位了。如今，戒毒楼变成了美丽的“阳光家园”，破烂的操场变成了山水亭阁的后花园，先进的多功能厅成为戒毒学员自编自演文艺节目和接受法制教育的场所。
        在工作中，张绍锋不仅对自己严格要求，对部属更是如此。政办室宫主任对张所长的一次发火记忆深刻，一次上报材料时，张绍锋发现材料中有一个错别字，他发火了，他严肃地对宫主任说：“上报的材料代表着一个单位的工作标准和工作水平，材料有错别字是对上级机关的不尊重，同时也是资源、财力的一种浪费。”
        政委范双义清楚地记得，在2005年3月份开展的保持共产党员先进性教育活动中，张绍锋的“较真”。第一次所里组织的“先教”会上,第一个发言的说到一半张绍锋就喊了暂停:“我们要的是认真的态度,要从内心深处查找自己的问题,我做得怎样?应该怎样做?我们所应该怎样搞?应该从灵魂深处找问题查不足。这么糊弄,本身就是认识不到位,毫无意义,现在散会,重新准备!”张绍锋的原则是,事,实打实地干,会,也得实打实地开。
        第二次再开会时,大家谁也不敢含糊,发言都很深刻,踊跃开展了批评和自我批评,同时对所里的工作提出了很多合理化建议。
        会后张绍锋告诉大家，先进性教育是党内生活的一件大事，是检验戒毒所支部班子、党员队伍的一个大好时机。戒毒所单位小、人员少、编制靠后，是一个不起眼的单位，我们一定要通过先进性教育活动创戒毒所新局面，做到活动扎实，榜上有名。
        在石家庄市公安局先教办的几次检查考核中，戒毒所好的做法，取得的成效多次受到通报表彰，并最终在全市的评比中获得第一名。
        铁汉柔情，民警张兰堂对张绍锋的人格魅力体会深刻,那是他因车辆事故发生了一起车祸。接到电话后,张绍锋迅速把他送到河北省三院，亲自抬担架把他送进病房，并隔三差五去看望，与此同时积极协调专家进行会诊，张兰堂的爱人深受感动。张兰堂出院后，专门请所里民警到家里吃饭，以示谢意，张绍锋抓住机会，对全所人员说：“戒毒所是个大家庭，谁都有可能遇到这样或那样的困难，在人家最困难的时候帮别人一把,别人会记住和感动一辈子的。”张兰堂病未痊愈就到单位上班，半个月没回家，他感动地说：“张抽长和全所同志这样关心我，我只想多为所里尽一份力。”民警杨红父亲去世，张所长及时安排民警和车辆帮助她处理老人后事，杨红的家人及亲友非常感动。杨父火化的当天下午她便回到单位上班。当张绍锋看到杨红下午便来上班对她说：“你父亲刚刚去世，此时你该多陪陪母亲，不然老人很孤独。”杨红说是母亲逼着她来上班的，母亲说，“这么好的单位，这么好的领导，你不能再拖单位的后腿”。政办室宫主任爱人下岗，张绍锋了解后积极想办法，找公司，最后找到了国大集团公司的经理，经过努力安排了宫主任的爱人就业。
        对民警是这样关心，对戒毒学员张绍锋更是倾注真情。戒毒学员王春海的一句话，颇有代表性“张所长对我们学员是用父母之心、兄长之情做工作。我吸毒18年，这十几年没有人把我当人看，到了戒毒所，我才体会到什么是人间真情，我再不戒毒，第一个对不起的人就是张所长”。为了能及时掌握戒毒学员情况，有针对性地做好学员工作，张绍锋把每周一定为所长谈心日，亲自与戒毒学员面对面谈心，解决戒毒人员的思想问题。一句关心的问候，一句感人的谢谢，使很多戒毒人员落下愧疚的泪。对戒毒出所学员，张绍锋依然尽力做到不弃不离,尽全力帮助。石家庄一名学员出所后，为了谋生想开一个餐馆，找到张所长后，张绍锋积极为他谋划、选址、找人办手续，在他的努力下，餐馆如期开业，使这名戒毒成功学员有了新的生活勇气，他母亲带病来到戒毒所，为戒毒所送锦旗，“感谢戒毒所、感谢张所长给我孩子第二次生命，给他新的生活，没有戒毒所就没有我们家的今天”。
        学员冬冬父母离异，当张绍锋把热乎乎的病号饭送到他床前时，他哭了:“20年来我亲生父母都没有这样关心过我，张所长你比我亲爹还亲。”学员姚刚亲手书写“感恩之心”4个大字，感谢张所长的关心，表示一定痛下决心戒除毒瘾。
        目前，在张绍锋的带动和感召下，全所风清气正，上下形成了人人讲奉献，个个奢谈索取的良好局面。
        管理篇:以人为本润物无声
        2005年的一天，民警李占军来上班时有了一个惊人的发现。
        一幅“所荣我荣树形象，敬业奉献创佳绩”的大红横幅悬挂在戒毒所大楼正前方,事后才知道是上任不久的张绍锋所长提出的治所“方略”。如今,这一理念已输入进所大厅电子显示屏内,在显示屏内滚动播出。
        更多的是李占军发现戒毒所的软硬件建设也在悄然发生着改变:面积有限的康复区空地上，建起了花园式的康复训练区，有促膝谈心的凉亭，赏心悦目的假山、喷泉，有休闲走廊和健身器材。围墙四周有宣传教育展牌，供学员教育参观。同时，戒毒楼内部也进行了改造和装修，更换了上下水管道装修了大厅、医疗区和服务保障区、自戒区，戒毒楼更名为更人性化的“阳光家园”，“以人为本”的管理理念在戒毒所随处得到体现。
        在管理上，戒毒所党支部一班人始终把以人为本放在首位，他们意识到,“打得过,跑得过”可以通过强化体能训练得到提高，而民警的软实力绝非一朝一夕所能达到的，为此戒毒从科技强警出发，装备了28台电脑，做到每名民警人手一台以上，组建了所内局域网，开发使用了《强制戒毒所信息管理系统》，对戒毒人员实现了微机化管理，实现了办公自动化，成为石家庄市公安机关科技强警的排头兵。为减轻民警的工作压力，保证监所的安全，在戒毒区安装了监控系统、闭路教育系统，对学员进行远程电视转播和教学。。
        只有班子有凝聚力，单位才能出战斗力。以张绍锋为班长的戒毒所党支部始终把抓支部班子建设放在突出位置，一个强化政治理论学习，努力提高党支部驾驭全局的能力；勇于开展批评与自我批评，增强班子的团结和凝聚力；积极开展业务知识学习，提高业务水平的良好学习氛围在戒毒所蔚然成风。
        要求群众做到，首先要党员干部做到。戒毒所支部一班人响亮地喊出了“群众看党员，党员看支部，支部看书记”，“一级带着一级干，一级做给一级看”的口号，以此来激励、鞭策班子成员时时处处以身作则。
        为加强民警思想教育，建设高素质队伍，戒毒所在教育中强调“三个修养，五种精神，一个明确”。“三个修养”即党性修养、政治修养、文化修养。强化“五种精神”即实事求是、大胆探索、开拓创新精神；艰苦奋斗、顽强拼搏、团结进取精神；知难而进、争创一流、艰苦创业精神；服务大局、服务人民、勇于吃苦奉献的精神；尊重科学、崇尚法制、依法办事的务实精神。倡导有为才有位，实干才进步的思想。
        为进一步规范民警值班值勤行为，走以人为本的管教道路，戒毒所从实际工作出发，依据国务院《强制戒毒办法》和公安部《强制戒毒所管理办法》、《强制戒毒所等级评定办法》等法律法规，制定了《强制戒毒所正规化管理工作手册》，《手册》明确了各类人员职责、工作流程及各种工作制度91项。为确保制度落到实处，所里对制度落实情况进行量化绩效考核，用定岗、定责、定目标“三定”的形式，对全体工作人员进行全面考核，同时结合考核情况与评先评优、立功受奖挂钩，极大地调动了民警工作的积极性和创造性。
        “缺什么，补什么，干什么，练什么”的要求，戒毒所紧密结合戒毒工作实际，开展了业务培训、岗位练兵、技能比赛、素质考核为主要内容的苦练基本功活动。在2006年石家庄市公安局组织的法律知识考核中，戒毒所总评成绩在全市38个单位中名列第3名。在练兵过程中，戒毒所还注重把政治练兵与业务练兵相结合，把提高素质与解决薄弱环节相结合，把练兵内容与日常工作相结合，做到学有目标、内容，练有考核标准，真正实现提高工作水平的目的。通过练兵活动，戒毒所总结出了“三承包、四严禁、五严查和六必谈”的工作制度，即实行民警包管理、包教育、包安全的三包责任制；严禁值班时间睡觉脱岗、严禁私自调班、严禁接受当事人任何物品、严禁私自与戒毒人员家属联系的四严禁制度；安全检查每天一小查、每月一大查、重大节日全面查、重点病室仔细查和入所时的人身、物品彻底查的五严查制度；入所时必谈、出所前必谈、有情绪波动时必谈、亲友会见后必谈、办案人员提讯后必谈、戒毒人员之间有矛盾时、发生纠纷时必谈的六必谈话制度。
        为了戒毒所全面建设提档增速，2006年，戒毒所针对自身工作实际，以“三基”工程建设为抓手，以打基础、苦练基本功为突破口，在改进勤务模式，提高工作效率方面趟出了一条新路，从而总结出带班领导与值班民警两岗合一；监控值机与巡视两岗合一；值班医务人员与民警两岗合一的“三合一”值班模式，保证了每天值班人员不少于12人。目前这一模式既减轻了民警的工作强度，又减少了管理上的漏洞，对预防和减少各类事故发挥着积极作用。
        为落实公安部提出的两个教育、两个治疗，戒毒所在管理工作中实行大封闭、小开放的管理模式，提出强制戒毒不是惩罚而是挽救，戒毒所是学校、医院，是康复场所的工作理念，强制戒毒所的管理工作发生了明显的变化。
        在戒毒学员的管理方面，戒毒所在工作中确立了“五亲”工程，即设立亲情接待室、开通亲情直拨电话、制定亲情承包制、开一个亲情生日会、每月组织一次亲情规劝。“五亲”活动的开展，使戒毒人员感受到家庭、社会对他们的关爱。同时，戒毒所要求全体民警对戒毒人员要做到“五清”，即“基本情况清、违法犯罪经历清、吸食毒品种类清、生理状况清、思想动态清”。在掌握学员情况的前提下，民警的工作方法也发生了变化，倾真情、献爱心，主动深入做思想工作的多了。民警赵莉分管一名18岁的戒毒女学员李某，由于父母离异，而结识了社会上的毒友，走上吸毒的道路。她像大姐姐一样关心这名学员的生活，天凉了，她便从家里拿来自己的秋衣秋裤和棉衣为这名戒毒学员换上，让这名女戒毒学员重新感受到家庭的温暖。在所期间，这名女学员亲自折了寓意我爱你的521只纸鹤，在出所的那一天送给了赵莉。管理理念的变化带来了戒毒学员精神面貌的变化，今年“6.26”，戒毒学员的文艺演出使在场的各级领导深受感动，得到各级的高度评价。
        在戒毒学员中开展的各项活动，戒毒所始终把握活动在组织中，康复在娱乐中，管理在和谐中这一原则，从人情、人性去感化和引导戒毒人员树立正确的人生观、价值观，教育戒毒人员追求真、善、美，鼓励他们树立信心，通过丰富的知识充实头脑，逐步消除无知，唤醒良知。
        辉煌篇:追求永无止境
        范双义说他做梦都没有想到近3年来所里发生的巨变。
        范双义是戒毒所的政委，曾先后与两任戒毒所所长搭过班子，戒毒所发生的变化是感同身受，用他的话讲是3年3大步。范双义清楚地记得，张绍锋来戒毒所任所长的第一年恰逢公安部规定强制戒毒所等级评定年，那一段时间，张绍锋办公室的灯在晚上12时以前从来没有熄灭过，他一直在思考着如何使戒毒所从无等级到被评上等级。
        为此，张绍锋多次召集班子成员对照《强制戒毒所等级评定办法》的标准进行研究，找差距。在由班子成员参加的研讨会上，张绍锋的话透着一股不服输的劲头:“我们从三级进行初评，但工作标准要定到二级，力争破格评为二级所。”决心一出，仿佛如一针强心针,让全所人员信心百倍。然而在具体实施过程中却有很多困难:等级评定的条条框框，软件建设、硬件建设、班子建设、队伍管理、戒毒人员治疗以及诸多细节问题都需要全面解决。
        面对领导班子软弱、心不齐，民警队伍松、散、懒，各项规章制度不健全，有制度不落实的突出问题，张绍锋首先从抓好制度建设入手，经过查阅大量书籍、借鉴外地强制戒毒所的经验，结合戒毒所实际，他亲自执笔汇编了《强制戒毒所正规化建设工作手册》，书中收录了全国有关禁毒戒毒的法律、法规和强制戒毒所管理、教育、治疗等工作制度。有了制度就要落实，张绍锋首先抓领导制度带班落实情况，而且严肃批评一名副所长带班离岗，不尽心不尽责，而后又亲自查阅值班民警谈话教育记录情况和落实各项制度情况。为解决民警干好干坏一个样，培养民警自觉落实制度的自觉性，制定了《民警岗位量化考核细则》，采取定岗、定责、定目标的形式，全面调动工作积极性。在争创二级所的过程中，张绍锋积劳成疾，没有时间住院，在单位打吊针，还亲自布置各项工作。在他的感召下，倒休的民警主动放弃休息时间，收教科陈胜科长7天没回家，他爱人不理解，给张所长打电话。张绍锋对民警这种忘我的敬业精神感到非常欣慰，但他也委婉地批评了陈胜。在全所上下的共同努力下，班子建设、队伍素质发生了巨大变化，戒毒所的工作秩序逐步走向正规化，为创建二级所打下了扎实的基础。
为解决影响等级评定床位闲置率过大的问题，张绍锋积极与河北省禁毒总队、石家庄市禁毒处协调，加大收戒工作力度。2005年强制戒毒所共收戒吸毒人员637人。在收戒工作中，张绍锋亲自带队到张家口、秦皇岛等地市接收戒毒人员，为鼓励基层单位打击吸贩毒的积极性，戒毒所专门筹集奖励基金，奖励办案民警，不断使禁吸戒毒工作向纵深发展。
        那是一个永远让张绍锋铭记在心的日子:2005年9月11日,公安部考核组和河北省公安厅考核组到戒毒所考核时认为，强制戒毒所支部班子团结有战斗力，民警队伍精神风貌好素质过硬，软件建设规范，硬件环境达标，决定破格授予该所为全国二级强制戒毒所。考核结束后，公安部监管处处长、考核组成员杨汝胜介绍说，这在全国等级评定工作中从来没有过。
        接过牌匾的那一刻,张绍锋喜极而泣。
        范双义另外的感受是戒毒所的凝聚力、战斗力和人的精神面貌发生了巨变。戒毒所组建之初，18名民警分别来自市公安局8个单位，全体同志都没有从事过戒毒工作，又因为吸毒人员是艾滋病、传染病的高危人群，加上这些人毒瘾发作时丧失理智和人性，多数同志有一种恐惧感，不安心在戒毒所工作，先后有2名民警调离了戒毒所。所党支部针对党员民警队伍中存在的这一问题，积极开展有力的思想工作，教育和鼓励全体民警树立戒毒事业无尚光荣的历史责任感和使命感。经过两年多的努力，戒毒所不仅凝聚力、战斗力得到了加强，而且人民警的精神面貌发生巨大变化，党员民警爱岗敬业、无私奉献的多了,主动要求加班加点的多了。民警李学宁利用“五一”长假期间，到保定对戒毒出所学员进行回访帮教。现在不仅原来想早而调出戒毒所的一些人打消了念头，外单位的很多人还想法调进戒毒所工作，近两年先后有6名民警调到戒毒所工作。
        没有最好，只有更好。在创建人民满意戒毒所，打造全国一流戒毒所的活动中，戒毒所党支部迈出了务实而坚定的步伐:设立服务监督台，开设所长接待日和举报投诉电话、窗口单位服务承诺、创人民满意戒毒所的标准等内容，广泛接受社会各界和戒毒人员亲属监督，以人为本、公正、公开的举措，促进了戒毒所全面建设，收到了良好社会效果。
        2005年，张绍锋被河北省公安厅荣记个人二等功，戒毒所荣记集体三等功，强制戒毒所党支部被市公安局表彰为先进党支部，石家庄市市直工委表彰为先进党支部，并被石家庄市公安局树为监管系统正规化建设示范单位，被共青团石家庄市委评为“青年文明号”单位。
        两年多，所里共收到戒毒学员赠送锦旗十多面。感谢信、电话500余人次。戒毒所还将服务向社会层面进行延伸，积极参与戒毒宣传，先后与石家庄市公安局禁毒处联合制作39块展牌在省会火车站广场、省博物馆广场进行宣传，发放戒毒宣传资料1万余份。到大中专院校、小学宣传毒品危害15次，接纳部队、人大、政协等社会各界参观近千人，受到社会各界的好评。
        石家庄市公安局强制戒毒所的追求永无止境。